長沙首選運輸 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊分析

1．可能的積極作用。

主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是反映了各級政府對發(fā)展本地經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注。許多地方政府把發(fā)展物流作為一個新的經(jīng)濟增長點或本地未來的支柱產(chǎn)業(yè)寫入經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃。暫且不說物流是不是或能不能成為當?shù)仡A(yù)期的新經(jīng)濟增長點或支柱產(chǎn)業(yè)。二是改革開放以來持續(xù)多年的經(jīng)濟高速增長帶來的城市迅速擴張和環(huán)境的壓力，以及人們對提高生活質(zhì)量的要求，促使政府關(guān)注城市功能的開發(fā)和完善，重新制定或調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的布局，特別是重新配置稀缺的土地資源，以便為城市生活和企業(yè)運營創(chuàng)造更為良好的商業(yè)服務(wù)支持環(huán)境。三是反映了政府積極調(diào)整當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)水平的愿望。在現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境和市場開放政策條件下，把市場準入門檻比較低的物流產(chǎn)業(yè)作為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要方面，客觀上會起到促進就業(yè)的作用。

四是反映了各級政府決策程序科學化水平在提高。各級政府在決策的過程中基本上遵循了“發(fā)展物流，規(guī)劃先行”的原則�？梢哉f，“規(guī)劃先行”是本輪物流熱的一個最具積極意義的特點。因此，所謂的“物流園區(qū)熱”在某種程度上又可以稱之為“物流規(guī)劃熱”。這也是有些專家認為物流園區(qū)建設(shè)實際上“并不熱”的重要原因。2．可能的負面作用。無庸諱言，“政府物流熱”所反映出來的傳統(tǒng)“計劃經(jīng)濟”的“父愛主義”思維方式的痕跡非常明顯。政府要不要制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃？政府能不能把握物流市場的發(fā)展動態(tài)？政府要不要制定物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃？政府要不要直接參與物流園區(qū)的建設(shè)和管理？我們是不是在用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的思維方法來搞市場經(jīng)濟呢？我們是不是已經(jīng)把屬于微觀經(jīng)濟層面的發(fā)展物流服務(wù)業(yè)的問題不恰當?shù)睾暧^化了呢？我們是不是已經(jīng)在制定物流發(fā)展規(guī)劃的過程中不知不覺地把企業(yè)問題政府化了呢？我們是不是已經(jīng)把構(gòu)建和創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件和直接指揮企業(yè)的運營和參與市場的競爭混為一談了呢？一句話，我們在倡導(dǎo)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的時候給“看不見的手”預(yù)留了多大的運作空間呢？對這些課題的討論已經(jīng)引起了有關(guān)各方的重視。可以說，我國汽車工業(yè)的發(fā)展歷程已經(jīng)對上述一系列的問題給出了答案。

眾所周知，物流交易是企業(yè)行為。物流服務(wù)企業(yè)和制造、批發(fā)、零售等企業(yè)組織是物流市場運營的主體。因此，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先取決于物流服務(wù)供需雙方正相關(guān)的力量對比。即物流服務(wù)需求的上升必然導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的提高必然導(dǎo)致物流服務(wù)需求的增長。反之亦然。至于政府的經(jīng)濟政策或產(chǎn)業(yè)政策，按照市場經(jīng)濟的原則，應(yīng)該致力于為所有企業(yè)的市場準入、運營和退出創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。況且，同樣按照市場經(jīng)濟的原則，政府也屬于為企業(yè)提供服務(wù)的部門，它不能利用自己掌握的公權(quán)直接參與市場的運營。即使在一段時期內(nèi)，政府要扶持物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能對其他企業(yè)構(gòu)成市場競爭的顯失公平。比如，政府可以為物流企業(yè)提供優(yōu)惠價格的倉儲用地，但必須要求物流企業(yè)做出實質(zhì)性的建設(shè)投資；必須限制土地的用途在一定時期內(nèi)不得改變；必須要求享受到政府優(yōu)惠用地支持的物流企業(yè)為當?shù)靥峁┐_定的就業(yè)機會；必須要求物流企業(yè)對當?shù)氐陌踩�和環(huán)境保護做出承諾等等。至于物流企業(yè)統(tǒng)一納稅，簡化設(shè)立分支機構(gòu)的審批手續(xù)，減少或取消對經(jīng)營范圍的行政性限制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，實際上對所有的企業(yè)都應(yīng)該是一視同仁的。

物流產(chǎn)業(yè)只能在物流服務(wù)供需雙方的市場博奕過程中健康發(fā)展。政府的過度干預(yù)，特別是如果著力點放在為物流產(chǎn)業(yè)本身提供特殊政策環(huán)境甚至直接參與物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和運營的話，就會如同這幾年為了保持gdp的增長率而采取的“積極財政”政策一樣，很可能同時產(chǎn)生遏制物流市場主體競爭積極性的負面效果，進而扭曲物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并從根本上延緩物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。