長沙首選運輸 物流園區(qū)熱的判斷

1．關(guān)于物流園區(qū)的稱謂。

物流園區(qū)（logistics park）并不是一個科學的概念，所以也沒有嚴格的定義。它只是對物流活動的某種狀態(tài)，如物流活動集中在某個地方的指稱。就如同我們?nèi)粘Ｋ�說的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)等一樣。

在國外，物流園區(qū)大體上指的是從事物流活動的特定區(qū)域，可以指倉庫區(qū)、配送中心；也可以指港口作業(yè)區(qū)、貨運場站、或多式聯(lián)運中心等。

在我國，所謂物流園區(qū)大體上指的是通過政府規(guī)劃批準的，具有一定優(yōu)惠政策條件的，以招商引資為基本目標的，希望吸引眾多運輸、倉儲和貨代企業(yè)，甚至包括加工制造和商貿(mào)企業(yè)等入駐并從事物流活動的地方。

2．趨勢比“熱度”更重要。

坦率地說，目前所謂“物流園區(qū)熱”的說法并不確切。因為，許多地方的物流園區(qū)還處在規(guī)劃和論證的階段。有些處于新聞發(fā)布階段。有一些規(guī)劃中的“物流園區(qū)”屬于“疑似物流園區(qū)”的范疇，跟以往的開發(fā)區(qū)差不多。而對那些歷史形成的物流活動比較集中的地方，人們又往往根據(jù)它們的功能在習慣上直接將其稱為倉庫區(qū)、港區(qū)、配載中心或儲運站場等。即使有的已經(jīng)被規(guī)劃為某某物流園區(qū)，更多的可能還是為新圈地的園區(qū)招商壯聲勢。實際上，真正依藍圖建成的物流園區(qū)好像還沒有。那些圈地以后長期處于招商引資狀態(tài)中的已經(jīng)掛牌的物流園區(qū)則無疑成為后來者的“前車之鑒”。但是，各級政府要建設(shè)本地物流園區(qū)的熱情高漲卻是一個不爭的事實。

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展基本上還屬于政府主導(dǎo)型，相對來說市場的力量還很弱。由于規(guī)劃決策的過程實際上是資源，尤其是土地資源的重新配置的過程；由于發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)在許多地方已經(jīng)呈現(xiàn)出向建設(shè)“物流園區(qū)”或“物流基地”演變的趨勢，幾乎所有的物流發(fā)展規(guī)劃最后都歸結(jié)為要建設(shè)這樣或那樣的“物流園區(qū)”或“物流基地”，而土地資源的配置又往往具有不可逆性。所以，這個趨勢不管“熱”與“不熱”，都應(yīng)該引起關(guān)心我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士的高度重視。

3．還是“政府物流熱”。

我們有理由擔心，物流產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展能不能逃脫傳統(tǒng)思維方式的槽臼還是一個未知數(shù)。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的初期，就曾經(jīng)有過大規(guī)模的建設(shè)“市場”熱。在振興地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級的過程中，還有過遍地開花的“開發(fā)區(qū)”熱。這個熱的溫度之高，使其成為最新一次國家土地執(zhí)法大檢查的重點（雖然跟地方政府的利益發(fā)生很大矛盾）。因為，據(jù)說這個熱在某種程度上已經(jīng)威脅到我國的糧食安全�，F(xiàn)在，我們又面臨新一輪的“物流園區(qū)熱”。

雖然這幾個“熱”的主題和發(fā)生的年代不同，但卻有兩個共同的特點：一是政府主導(dǎo)并參與；二是先圈地后招商。這也是我國目前絕大多數(shù)物流園區(qū)建設(shè)所要遵循的基本模式。

由于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府來做，物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目由政府來批準，土地資源實際上掌握在各級政府手中，能夠制定招商政策的也只能是各級政府部門，園區(qū)的管理部門是政府的派出機構(gòu)，實際從事物流園區(qū)招商和運營的又是有政府背景的公司，所以，所謂的“物流園區(qū)熱”實際上就是“政府物流熱”。