鐵路的幾種運(yùn)輸形式

但目前的分開(kāi)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的分開(kāi)，主要表現(xiàn)在：

(1)鐵路運(yùn)輸代理公司不能脫離運(yùn)輸主業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，仍然依賴(lài)運(yùn)輸主業(yè)的大力扶持。規(guī)范化的運(yùn)輸代理企業(yè)必須是法人主體，業(yè)務(wù)獨(dú)立，具有與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。依賴(lài)于運(yùn)輸主業(yè)的扶持既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。從運(yùn)輸企業(yè)派生出來(lái)的代理企業(yè)與原有運(yùn)輸企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)狀，決定了其間關(guān)系是親情型企業(yè)的“父子關(guān)系”，而不是社會(huì)型企業(yè)的合作關(guān)系。

(2)代理服務(wù)項(xiàng)目明確，但由于鐵路代理企業(yè)正處于初創(chuàng)時(shí)期，沒(méi)有與之競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁對(duì)手，在為客戶提供實(shí)質(zhì)服務(wù)上還遠(yuǎn)未按規(guī)定做到。代理服務(wù)的核心必須是提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，這種服務(wù)一定能給貨主在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上帶來(lái)很大便利，社會(huì)效果也會(huì)十分明顯。然而，目前代理服務(wù)項(xiàng)目不落實(shí)，客戶自己還在奔波的現(xiàn)象仍十分普遍。任由這種只收費(fèi)不提供全面服務(wù)的現(xiàn)象繼續(xù)存在，將損害到客戶的切身利益，并終將損害到代理企業(yè)自身的利益。

(3)由于目前鐵路代理對(duì)運(yùn)輸主業(yè)的依賴(lài)性和相對(duì)壟斷的現(xiàn)實(shí)，鐵路代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)，致使代理服務(wù)價(jià)格相對(duì)較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。眾所周知，目前的鐵路運(yùn)輸代理收費(fèi)項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家計(jì)委認(rèn)可，由省物價(jià)局進(jìn)行價(jià)格審定的收費(fèi)項(xiàng)目，雖然要求堅(jiān)持貨主自愿原則，在限定范圍內(nèi)自主定價(jià)，但在執(zhí)行中難免落入一方說(shuō)了算的結(jié)局。壟斷行業(yè)產(chǎn)生壟斷價(jià)格，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相違背。

加入WTO以后，一旦代理服務(wù)企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，目前的代理企業(yè)就將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有必要在規(guī)范運(yùn)輸代理工作中作進(jìn)一步探索，逐步摸索出適應(yīng)加入WTO條件下的運(yùn)輸代理發(fā)展道路，為代理企業(yè)自身發(fā)展和促進(jìn)運(yùn)輸主業(yè)發(fā)展闖出一條雙贏的路子。為此，須在進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)下列要求：

(1)開(kāi)展貨運(yùn)代理服務(wù)業(yè)務(wù)，必須貨主自愿，協(xié)商定價(jià)，簽定運(yùn)輸代理合同書(shū)，堅(jiān)持按合同辦事。

(2)運(yùn)輸代理部門(mén)必須嚴(yán)格自律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為客戶對(duì)象提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，對(duì)只收費(fèi)不服務(wù)或亂收費(fèi)的行為，要從嚴(yán)查處。

(3)貨運(yùn)代理服務(wù)費(fèi)的收取必須嚴(yán)格按省物價(jià)局批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得突破合同貨物價(jià)值5％的最高上限。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，應(yīng)該把規(guī)定落到實(shí)處，用誠(chéng)實(shí)和守信贏得客戶，建立起代理企業(yè)誠(chéng)信的企業(yè)形象。

(4)對(duì)貨運(yùn)代理收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，張榜公布，并接受物價(jià)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。